В условиях усложнения логистики и роста требований к безопасности перевозок цифровая зрелость транспортного комплекса становится ключевым фактором конкурентоспособности. Стратегическим шагом России в этом направлении является разработка национальной цифровой транспортно-логистической платформы (НЦТЛП) «ГосЛог».

Этот проект, реализуемый с 2024 по 2030 годы, предполагает создание единой цифровой экосистемы, объединяющей все виды транспорта, участников рынка и контролирующие органы, и направлен на решение системных проблем отрасли. Для сегмента танк-контейнерных перевозок, где более 70% грузов относятся к опасным, а скорость оформления и сквозная прослеживаемость критически влияют на безопасность и экономику, платформа станет инструментом снижения издержек и операционных рисков, упрощения оформления документации, повышения конкурентоспособности перевозок.

ВЕЧЕРОВ Кирилл Олегович

Вице-президент национального исследовательского центра (НИЦ) «Перевозки и инфраструктура»

Создание НЦТЛП «ГосЛог» было инициировано Указом Президента РФ В.В. Путина от 02.02.2024 г. № Пр-26 с целью повышения цифровой зрелости транспортно-логистического комплекса, сокращения сроков получения информации о перевозках, маршрутах и объектах инфраструктуры, а также интеграции с национальными транспортными пространствами для реализации транзитного потенциала страны.

Мероприятия по созданию НЦТЛП «ГосЛог»
Для достижения поставленных целей разработан комплексный план мероприятий. Первоочередной задачей является завершение эксперимента по созданию прототипа архитектуры платформы и запуск базового сервиса «Единое окно». Параллельно будут разработаны и апробированы сервисы регистрации и подачи сведений об участниках транспортно-логистической деятельности, а также создана унифицированная модель данных, необходимая для обеспечения сквозной прослеживаемости грузов по территории РФ.
В рамках нормативно-методического сопровождения проекта запланирована разработка пакета документов, обеспечивающих взаимодействие и функционирование НЦТЛП «ГосЛог» с сервисами государственной платформы «Гост». Кроме того, будут подготовлены предложения по актуализации существующих методических рекомендаций и технических регламентов для полномасштабного перевода бумажных транспортных документов в электронный вид.
Отдельный блок мероприятий посвящен интеграционным процессам. Будут разработаны предложения по внесению изменений в нормативно-правовые документы для обеспечения технической возможности взаимодействия платформы «ГосЛог» с федеральными органами исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Также предстоит оптимизировать процедуры обмена информацией между бизнесом и государством (B2B2G) и осуществить перевод компонентов и сервисов платформы в продуктивную эксплуатационную среду.
В рамках функционального развития платформы предусмотрена разработка и апробация специального компонента для оценки технико-экономических показателей участников перевозки и объектов логистики на основе электронного паспорта маршрута. Особое внимание уделяется международному и финансовому аспектам цифровизации. Планируется проведение эксперимента по применению электронной международной автомобильной транспортной накладной (e-CMR), а также совместного эксперимента с Банком России по использованию цифрового рубля в расчетах за логистические услуги.
Завершающие мероприятия дорожной карты направлены на обеспечение устойчивого развития созданных сервисов. Будет обеспечено их сопряжение с программным обеспечением, используемым на пунктах пропуска через государственную границу, а также проведены работы по развитию связанных информационных систем федеральных органов исполнительной власти.
Данный комплекс мер формирует системный подход к созданию национальной цифровой платформы, призванной стать основой для кардинальной трансформации транспортно-логистической отрасли России.

Текущее состояние информационных систем в ТЛК
Развитие НЦТЛП «ГосЛог» начинается в условиях исторически сложившейся сложной ИТ-инфраструктуры транспортно-логистического комплекса (ТЛК). Основной вызов заключается в преодолении глубокой внутренней разобщенности множества действующих информационных систем. Эта ситуация характеризуется в первую очередь семантической и синтаксической несовместимостью данных. Одна и та же логистическая информация – о грузе, его статусе или участнике перевозки – существует в разнообразных, зачастую уникальных формах представления и языках кодирования, что усложняет или делает вовсе невозможным ее автоматическое сопоставление и обработку. Отсутствие унифицированных стандартов ведет к тому, что знания, накопленные в одной компьютерной системе, оказываются «невидимыми» или неверно интерпретируемыми в другой.
Проблема усугубляется принципиальным различием технических решений, заложенных в основу унаследованных систем. Многие из них проектировались как изолированные решения для конкретных задач отдельных компаний или ведомств, без учета будущей интеграции. В результате попытки объединить эти разнородные компоненты в систему более высокого уровня сталкиваются с высокой трудоемкостью и стоимостью. Отсутствие целостных онтологических моделей, которые формально описывали бы предметные области, процессы и сущности в логистике, не позволяет выстроить общее смысловое пространство для взаимодействия.
На локальном уровне многие системы успешно решают свои узкие функционально-технические задачи, создавая иллюзию благополучия. Однако на уровне сквозных логистических цепочек эта раздробленность приводит к информационным разрывам, дублированию данных, ручному труду по их согласованию и, в конечном итоге, к снижению общей эффективности и прозрачности перевозок.
Таким образом, задача «ГосЛога» заключается не только в создании новых сервисов, но и в проведении масштабной работы по «цифровой гармонизации» – установлению единых правил, стандартов и протоколов, которые смогут связать разнородное технологическое наследие в целостную и взаимодействующую экосистему.

Подходы к разработке
Для создания целостной модели транспортно-логистической деятельности (рис. 1) используется набор решений. Стратегическое видение формируется на основе подходов аналитических компаний (Gartner, Giga), структуру для описания системы от бизнес-целей до физической реализации обеспечивает модель Захмана, а практическое управление архитектурным процессом ведется по методологии TOGAF. Требования к надежности и совместимости задают технические стандарты (POSIX, ГОСТ), а формализацию бизнес-процессов обеспечивает руководство BABOK. Для преодоления разрозненности данных применяются технологии семантического моделирования, которые создают «общий язык» для всей отрасли.

Рис. 1. Многообразие окружения и предметных областей

Глобальная задача «ГосЛога» состоит в обеспечении полной сопоставимости технико-экономической и социальной информации в сферах государственного и бизнес-управления. Для ее решения требуется одновременная работа по трем аспектам.
Организационный аспект включает согласование целей и процессов между участниками, установление единых электронных регламентов управления и обеспечение беспрепятственного доступа к сервисам. На практике это означает создание условий для эффективного взаимодействия систем отрасли и формирование взаимоувязанных массивов данных.
Семантический аспект направлен на достижение однозначности интерпретации данных различными системами. Это подразумевает моделирование предметной области, разработку единых форматов и организацию централизованного ведения классификаторов и справочников, что исключает разночтения в трактовке информации.
Технологический аспект обеспечивает практическую совместимость на уровне интерфейсов и протоколов обмена. Его цель – создать техническую основу для беспрепятственного взаимодействия разнородных информационных систем и повышения эффективности их совместного функционирования.
Для системного формирования подходов развития информационного обеспечения применяются три основных правила. Первое – «Точка зрения»: определяет цель анализа, выявляет ключевых участников и точки их взаимодействия, оценивает влияние на конечный результат. Второе – «Границы»: устанавливает ограничения моделирования, такие как входные и выходные данные, уровень детализации и условия применения. Третье – «Сценарий»: определяет конкретный набор методов и средств описания (блок-схемы, диаграммы, таблицы) в зависимости от выбранной точки зрения и установленных границ.

Области решения и ожидаемые эффекты от реализации
Реализация НЦТЛП «ГосЛог» основана на нескольких принципах: архитектура доверия, цифровая идентификация всех участников, целостность и единство правил обработки информации, а также сквозная проверка подлинности и контроль операций.
Основная задача платформы – обеспечить «бесшовную» совместимость данных и информационных потоков между различными доменами. В едином пространстве «ГосЛога» будут интегрированы торговый, логистический, финансовый и таможенный потоки данных, а также информация от инспектирующих органов и сертификационных центров (рис. 2). Это создаст основу для полной сквозной прослеживаемости, которая включает три аспекта: документальный (отслеживание всех сопроводительных документов), физический (мониторинг местоположения груза) и статусный или ролевой (контроль действий и ответственности каждого участника цепочки).

Рис. 2. Области решения НЦТЛП «ГосЛог»

Для реализации этой задачи в основу платформы заложены принципы современного информационного обмена. Будет использована индексная модель данных, позволяющая системам разных доменов обмениваться не объемными массивами информации, а ссылками на достоверные записи в едином источнике. Техническую основу составят трансфер сведений между доменами по единому техническому регламенту, поддержка типовых сетевых протоколов и цифровых стандартов, а также создание доверенной среды хранения информации.
Внедрение цифровой платформы «ГосЛог» направлено на качественное преобразование транспортной системы по четырем ключевым направлениям.
Доступность логистики повысится благодаря росту пропускной способности, сокращению простоев и созданию новых каналов для увеличения грузооборота. Система обеспечит оперативную реакцию на изменения в цепочках поставок.
Надежность возрастет за счет оптимизации взаимодействия участников, улучшенного прогнозирования проблем и снижения вероятности критических сбоев, что напрямую усилит конкурентоспособность отрасли.
Качество управления будет улучшено через глубокую стандартизацию процессов, повышение их прозрачности и обеспечение полного соответствия требованиям регуляторов.
Безопасность станет базовым свойством платформы. Создание доверенной среды, обеспечение целостности данных и минимизация ошибок значительно снизят операционные риски.
Таким образом, «ГосЛог» создаст основу для системной трансформации отрасли, обеспечивая синергетический эффект для сокращения общих логистических издержек и реализации транзитного потенциала страны.

«ГосЛог» для танк-контейнерных перевозок
Одним из приоритетных направлений реализации проекта «ГосЛог» является интеграция с аналогичными платформами стран-партнеров, в частности с китайской Logink и индийской ULIP. Такое сотрудничество позволит российским компаниям расширить географию поставок, получить доступ к новым рынкам, а также гармонизировать правила и процедуры для повышения привлекательности российских маршрутов.
Для участников танк-контейнерного рынка платформа откроет следующие возможности.
1. Повышение эффективности логистических операций. Платформа обеспечит оперативный обмен информацией между перевозчиками, экспедиторами и грузовладельцами. Благодаря этому повысится скорость обработки заказов, снизится вероятность задержек, уменьшатся операционные расходы за счет ускорения документооборота и сокращения числа посредников. Использование смарт-контрактов упростит процедуру заключения договоров и снизит количество юридических споров.
2. Оптимизация маршрутов и сокращение сроков доставки. Анализ данных о движении транспорта позволит предлагать наиболее эффективные маршруты, экономя топливо и уменьшая износ техники. Для танк-контейнерных перевозок, где своевременность критична, это станет значимым преимуществом.
3. Улучшение контроля и прозрачности. Участники рынка получат доступ к актуальной информации о статусе каждого контейнера, что исключит ручной ввод данных и снизит риск ошибок. Электронный документооборот станет основным инструментом коммуникации. Применение интернета вещей (IoT) позволит в режиме реального времени отслеживать параметры груза (температуру, влажность, давление) и оперативно реагировать на отклонения.
4. Сокращение административных барьеров. Платформа обеспечит единый интерфейс для подачи заявок на разрешительные документы, оплаты пошлин и прохождения таможенных формальностей. Автоматизация ускорит бюрократические процедуры, уменьшит задержки и увеличит пропускную способность пунктов пропуска, что особенно важно для перевозок опасных грузов.
5. Поддержка инноваций. Интеграция с другими цифровыми платформами позволит создавать комплексные решения для автоматизации складских операций, управления запасами и прогнозирования спроса. Технологии дополненной реальности (AR) могут использоваться для дистанционного осмотра грузов, а аналитика больших данных (Big Data) – для выявления рыночных закономерностей.
6. Модернизация инфраструктуры и обновление парка. Платформа создает условия для привлечения инвестиций в отрасль. Сегодня наблюдается нехватка специализированных ремонтных депо и моечных комплексов, особенно в регионах с высокой концентрацией промышленных предприятий (Урал, Поволжье). Инвестиции необходимы как в строительство современных объектов для обслуживания танк-контейнеров, так и в обновление подвижного состава. Современные танк-контейнеры обладают преимуществами перед традиционными цистернами: меньший вес, увеличенная вместимость, улучшенные характеристики безопасности. Вложения окупаются снижением операционных расходов и повышением качества услуг.
Государство поддерживает такие инициативы через субсидии и гранты. Например, программа Минтранса РФ предусматривает выделение средств на поддержку региональных проектов по строительству и реконструкции транспортной инфраструктуры, что позволяет компаниям реализовывать планы с меньшими рисками.
Таким образом, в танк-контейнерном сегменте, обеспечивающем транспортировку более 200 видов грузов, 70% которых относится к опасным, и продуктов нефтехимии, внедрение «ГосЛога» призвано решить специфические отраслевые задачи: упростить оформление опасных грузов за счет электронного документооборота, обеспечить сквозную прослеживаемость при мультимодальных перевозках и сократить простои через более эффективное взаимодействие с регуляторами